Que en una calle de Malasaña no abra otro bar no siempre es cuestión de mercado. El Ayuntamiento de Madrid mantiene cuatro Zonas de Protección Acústica Especial, y dentro de ellas la apertura de un local de ocio nocturno exige guardar 100 metros con las actividades existentes donde la contaminación acústica es alta, 75 metros donde es moderada y 30 metros donde es baja. La clasificación no la decide el barrio, la deciden los decibelios medidos en ese tramo.
¿Qué es una Zona de Protección Acústica Especial en Madrid? Es un área declarada por el Ayuntamiento de Madrid donde se superan los objetivos de calidad acústica. Hay 4, en Centro, Tetuán y dos en Chamberí. Dentro se aplican 3 niveles: alta con superación de 10 dBA o más, moderada entre 5 y 10 dBA y baja por debajo de 5 dBA. Cada nivel impone una distancia mínima distinta a los locales nuevos.
Una Zona de Protección Acústica Especial es la figura con la que el Ayuntamiento delimita las áreas donde el ruido supera los objetivos de calidad acústica y aplica un plan zonal con medidas correctoras. Su efecto más visible no es una multa sino una licencia que no se concede, y por eso opera sobre la oferta futura de ocio y no sobre el volumen de esta noche.
Cuáles son las cuatro y dónde están
No coinciden con los distritos, y esa es la primera fuente de confusión.
Las cuatro son la del distrito Centro, la de AZCA y avenida de Brasil en el distrito de Tetuán, la del barrio de Gaztambide en Chamberí y la de Trafalgar y Ríos Rosas, también en Chamberí. Dos de las cuatro están por tanto en el mismo distrito y son zonas separadas, con delimitación propia cada una.
Los tres niveles y lo que impone cada uno
Dentro de una misma ZPAE hay tramos con reglas distintas, medidos por cuánto se superan los objetivos de calidad acústica.
| Nivel de contaminación acústica | Superación medida | Distancia exigida a un local nuevo |
|---|---|---|
| Alta | 10 dBA o más | 100 metros |
| Moderada | Entre 5 y 10 dBA | 75 metros |
| Baja | Menos de 5 dBA | 30 metros |
En la zona de contaminación baja se permite la instalación de locales de ocio nocturno nuevos con ese régimen de distancias respecto a las actividades ya existentes. Es decir, el sistema no prohíbe en bloque: gradúa según lo medido.
Por qué dos calles vecinas no tienen las mismas reglas
La delimitación es por tramos y no por barrio, así que la frontera puede caer en mitad de una manzana.
Un tramo con superación de 10 dBA exige 100 metros de separación y otro contiguo, con superación de 4 dBA, exige 30 metros. Sobre el mismo plano hay por tanto tres regímenes conviviendo, y eso explica que la oferta de ocio se densifique de forma desigual dentro de una misma zona. Lo que sí es homogéneo en toda la ciudad es qué días cierra el comercio, según qué cierra en los festivos de Madrid y las tiendas abiertas en domingo.
Qué fija la ZPAE y qué no
Conviene no atribuirle lo que decide otra norma, porque en Madrid casi nunca manda un solo organismo.
La ZPAE actúa sobre las licencias y las medidas correctoras del tramo. El horario máximo de cierre de bares y discotecas lo fija la Comunidad de Madrid por orden autonómica, y el de las terrazas la ordenanza municipal, según el horario de cierre de bares y discotecas y el horario de las terrazas. El reparto completo de competencias está en quién decide los horarios de Madrid.
Desde cuándo se aplica la del Centro
La zona más conocida tiene fechas concretas y varias versiones, que conviene distinguir al buscar el documento.
El Pleno del Ayuntamiento de Madrid aprobó el 30 de abril de 2019 el proyecto definitivo de la ZPAE del distrito Centro y su Plan Zonal Específico. Existen además estudios previos de 2012 y de 2018, que son documentos distintos y no la norma vigente. El propio Ayuntamiento publica la delimitación en su geoportal.
Qué significa para quien sale de noche
Para el visitante el efecto no es una prohibición visible sino un mapa de densidad que ya está dibujado.
Las zonas con más restricción son las que ya estaban saturadas, así que la oferta nueva se desplaza hacia los bordes. Dónde acaba la noche y a qué hora está en cuándo cierra el metro y qué búhos hay, y qué barrios concentran qué está en los barrios del distrito Centro. Para volver de madrugada, la alternativa cerrada de precio es la tarifa fija del taxi al aeropuerto.
Preguntas frecuentes sobre las ZPAE de Madrid
¿Cuántas Zonas de Protección Acústica Especial hay en Madrid?
Cuatro. La del distrito Centro, la de AZCA y avenida de Brasil en el distrito de Tetuán, la del barrio de Gaztambide en Chamberí y la de Trafalgar y Ríos Rosas, también en Chamberí. Ninguna cubre un distrito entero.
¿Qué distancia tiene que guardar un local nuevo de ocio nocturno?
Depende del nivel de contaminación acústica del tramo. Son 100 metros respecto a las actividades existentes en las zonas de contaminación alta, 75 metros en las de contaminación moderada y 30 metros en las de contaminación baja.
¿Cómo se clasifica una calle como zona de contaminación alta?
Por la superación de los objetivos de calidad acústica medida en decibelios. Es alta cuando se superan en 10 dBA o más, moderada cuando la superación está entre 5 y 10 dBA, y baja cuando la superación es menor de 5 dBA.
¿Desde cuándo está en vigor la ZPAE del distrito Centro?
El Pleno del Ayuntamiento de Madrid aprobó el 30 de abril de 2019 el proyecto definitivo de la ZPAE del distrito Centro junto con su Plan Zonal Específico. Existen además versiones anteriores del estudio, de 2012 y de 2018.
¿La ZPAE cambia el horario de cierre de un bar?
El horario máximo lo fija la Comunidad de Madrid y las terrazas se rigen por la ordenanza municipal. La ZPAE actúa sobre las licencias y las medidas correctoras del tramo, así que dos calles vecinas pueden tener condiciones distintas.
El mapa del ocio nocturno de Madrid lo dibuja un sonómetro, tramo a tramo.