El horario de una tienda lo decide la Comunidad. El de una terraza, el Ayuntamiento. El del metro, el Consorcio. Y el de un museo, el organismo que sea su dueño, que puede ser uno de cinco distintos.
Los horarios de Madrid son competencia de siete administraciones distintas, que fijan tarifas y accesos sin coordinarse entre ellas. La Comunidad de Madrid fija el comercio y 12 de los 14 festivos, el Ayuntamiento de Madrid las terrazas y la Zona de Bajas Emisiones, y el Consorcio Regional de Transportes todas las tarifas. Los museos dependen de Patrimonio Nacional, del Ministerio de Cultura, del CSIC o de una fundación privada.
¿Quién decide los horarios en Madrid? Siete organismos distintos. La Comunidad de Madrid fija el comercio y 12 de los 14 festivos, el Ayuntamiento las terrazas y la Zona de Bajas Emisiones, el Consorcio Regional de Transportes las tarifas y el horario del metro, y los museos dependen de Patrimonio Nacional, del Ministerio de Cultura, del CSIC o de una fundación privada.
El mapa de quién manda en qué
Cada capítulo de un viaje a Madrid responde a un organismo distinto, y saber cuál ahorra buscar la norma en el sitio equivocado.
| Qué | Quién lo fija |
|---|---|
| Horarios comerciales | Comunidad de Madrid |
| Doce de los catorce festivos | Comunidad de Madrid |
| Dos festivos locales | Ayuntamiento de Madrid |
| Terrazas y Zona de Bajas Emisiones | Ayuntamiento de Madrid |
| Tarifas y horario del transporte | Consorcio Regional de Transportes |
| Reales Sitios | Patrimonio Nacional |
| Ocho museos estatales | Ministerio de Cultura |
| Real Jardín Botánico | CSIC |
| Thyssen-Bornemisza | Fundación privada |
Nueve filas y siete organismos. Ninguno consulta al otro, y la mayoría de los errores de planificación consisten en aplicar la regla de una fila a otra distinta.
Comunidad y Ayuntamiento, dos alcances que no se solapan
La Comunidad de Madrid fija dos cosas que ordenan cualquier viaje. La primera, los horarios comerciales, sin restricción legal desde el 15 de julio de 2012 por la Ley 2/2012, de modo que cada comerciante decide sus días, festivos incluidos, según se explica en por qué en Madrid las tiendas abren en domingo.
La segunda son doce de los catorce festivos del calendario. Es la Comunidad quien fija además la temporada de baño, del 15 de mayo al 15 de septiembre, y los cupos de los espacios naturales.
La clave es el alcance. Esa competencia es autonómica, así que la regla es idéntica en la capital y en cualquier pueblo, y el Ayuntamiento no puede modificarla. Pero también se detiene en el límite de la región.
Lo que decide el Ayuntamiento se detiene en el término municipal
El Ayuntamiento de Madrid fija los otros dos festivos, el 15 de mayo por San Isidro y el 9 de noviembre por la Almudena, y encima de eso tres cosas que cambian un día entero.
Las terrazas, con la ordenanza que el Ayuntamiento aprobó en noviembre y tres horas de cierre según periodo y día, detalladas en el horario de las terrazas. El Rastro, con los domingos y festivos de 9:00 a 15:00 y los 1.200 puestos que el Ayuntamiento autoriza, en su ficha completa. Y la Zona de Bajas Emisiones, que abarca todas las vías urbanas del municipio, con multa de 200 €.
Es también quien decide sobre sus propios equipamientos, y ahí no hay dos iguales: el Faro de Moncloa cobra 4 € con tope de 30 minutos y el Templo de Debod no cobra nada pero exige reservar sesión con hora.
El transporte lo publica quien no lo opera
Metro de Madrid y la EMT no publican sus propias tarifas: las publica el Consorcio Regional de Transportes. Es el Consorcio quien fija el billete de diez viajes en 7,30 €, el sencillo entre 1,50 € y 2,00 € y el suplemento de aeropuerto en 3,00 €.
El horario que el Consorcio publica va de 6:00 a 1:30 todos los días del año, sin ampliación de fin de semana. Es una de las dos únicas reglas de esta lista que valen igual en toda la ciudad y todos los días, y está desarrollada en qué pasa cuando cierra el metro y en cuánto cuesta un billete de metro.
Buscar el precio en la web de Metro es la principal pérdida de tiempo de un visitante en Madrid, porque el operador remite al organismo que tarifica.
Los museos tienen cinco dueños y ninguna franja común
La dispersión llega al máximo en los museos. El Prado y el Reina Sofía son museos nacionales con estatuto propio. El Thyssen-Bornemisza es una fundación privada. El Palacio Real es de Patrimonio Nacional, y es Patrimonio quien fija su entrada en 18 €. Ocho museos dependen del Ministerio de Cultura, y es el Ministerio quien fija su tarifa única de 3 €. Y el Real Jardín Botánico lo gestiona el CSIC.
Cinco propietarios distintos producen cinco regímenes de gratuidad que no coinciden en nada: franjas de dos horas, días de la semana, sesiones con hora asignada, condición personal y una única franja que mira el pasaporte. El cuadro completo está en los museos gratis de Madrid hora a hora y su encaje semanal en cuántos días hacen falta para verlos gratis.
De ahí sale la cuenta que resume todo el asunto: el mismo fin de semana cuesta 58,10 € o 7,30 € según la hora a la que se entre, tal como está calculado en el presupuesto de un fin de semana.
Preguntas frecuentes sobre quién fija los horarios en Madrid
¿Quién decide los horarios comerciales de Madrid?
La Comunidad de Madrid. Desde el 15 de julio de 2012, con la Ley 2/2012, no hay restricción legal de horarios y cada comerciante decide sus días. El Ayuntamiento no puede modificar esa regla ni ampliarla.
¿Quién fija el horario del metro y sus tarifas?
El Consorcio Regional de Transportes. Metro de Madrid y la EMT no publican sus propios precios, sino que remiten al Consorcio, que fija el servicio de 6:00 a 1:30 y el billete de diez viajes en 7,30 €.
¿Por qué los museos de Madrid no abren gratis el mismo día?
Porque cada uno depende de un organismo distinto. El Prado y el Reina Sofía son museos nacionales, el Thyssen una fundación privada, el Palacio Real es de Patrimonio Nacional y ocho museos dependen del Ministerio de Cultura.
¿Qué regla de Madrid vale para toda la ciudad?
Solo dos. El horario del metro, de 6:00 a 1:30 los 365 días, y la Zona de Bajas Emisiones, que abarca todas las vías urbanas del municipio. El resto cambia según quién gestione el sitio.
¿Cuántos festivos tiene Madrid y quién los decide?
Catorce. La Comunidad de Madrid fija doce para toda la región y cada ayuntamiento establece dos locales. En el municipio de Madrid son el 15 de mayo, San Isidro, y el 9 de noviembre, la Almudena.
Siete organismos, nueve capítulos y dos únicas reglas que se pueden dar por buenas en toda la ciudad.